科学与现代中国

张明国：回眸中国共产党早期的科技政策- -

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回眸中国共产党早期的科技政策

2001年7月9日15:00　千龙新闻网

今年是中国共产党建党80周年。80年来，无论是硝烟弥漫的战争岁月，还是热火朝天的建设年代，我党都十分重视科学技术的建设与发展，并在不同历史发展时期内都制定出了一系列科学技术政策，有力地配合了革命战争的顺利进行，推动了建国后的社会主义革命和建设。本文试对新民主主义时期和建国初期我党的科技政策进行论述。 　　一、在1921—1949年间，党一直进行着推翻旧世界、建立新中国的艰苦斗争。当时，党关于科学技术建设与发展的总的方针、政策是：科技建设同政治、战争、生产建设相结合，科学技术服务政治、配合战争。一切科学、一切科学家，要为抗战建国而服务、而努力。 　　1、确定马克思主义的科学技术理论 　　制定科技政策，首先必须确立马克思主义的科学技术理论。为此，中共中央指出：“自然科学是研究自然界发展规律性的科学，它是人们探索真理的武器，它是人们创造物质文明的工具，它是现代人类社会进步的产物。”科学和技术本身具有“中立性”，即无阶级性。科学技术的产生与发展依赖于生产实践，同时，它又反作用于生产实践。因此，“发展科学技术必须首先发展民主运动，必须同变革社会的运动结合起来”。 　　2、明确面向社会实践的科研方向 　　关于如何进行科学技术研究，中共中央指出，应该贯彻理论与实践相结合的原则，积极提倡科学技术研究面向社会实践，为解放区的科技工作者指明了研究方向和科技发展的根本途径。 　　3、确立科学技术的社会地位和作用 　　1941年，党中央颁布了《关于党员参加经济工作和技术工作的决定》，指出“要发展边区建设，保证抗战的物质供给，就必须重视科学技术。”毛泽东同志指出：“自然科学是人们争取自由的一种武器”，“大家要研究自然科学，否则……那就不算一个最好的革命者”。此外，中共中央还在边区宣传辩证唯物主义自然观，普及科学思想，破除封建迷信，推进民众的思想意识和风俗习惯的科学化。 　　4、制定适宜的科研规划和科技法规 　　面对当时边区的政治斗争和经济、文化建设等形势，中共中央制定了一系列具体的科研规划：大力开展农业科技研究，向农民普及科学种田知识；加强对机械学、力学和数学等基础科学的研究；发展边区科学文化教育事业，建立科学、技术、教育三位一体的体系；提高科学工作者的鉴别和创造能力；开展科学大众化运动，开展自然科学与社会科学统一问题的研究，同全国自然科学界取得联系；建立广泛的爱国民主统一战线，为抗战救国做贡献。除此之外，党还制定了一些科技法规。例如，《奖励生产技术办法》、《文化技术干部待遇条例》和《陕甘宁边区森林保护条例》等。 　　5、初步制定知识分子政策，培养科技人才 　　1933年10月10日，中共中央明确指出，知识分子不是一个单独的阶级，是脑力劳动者，应该受到法律的保护。1948年，中共中央又指出，要按照知识分子本人取得主要生活来源的方法，决定知识分子的阶级成份和属性。毛泽东号召知识分子要与工农民众相结合。为了培养科技人才，党创办了中共中央党校、中国人民抗日军政大学、马列学院、中国医科大学等20多所干部学校和各种短期职业技术训练班，成立了农具厂、新华化学厂等校办工厂，培养了大批的军政干部、医务工作者、艺术工作者和科技工作者，为边区经济建设和科技队伍的发展做出了重大贡献。另外还成立了“新哲学会”、“国防科学社”、“中国学术研究会”和“重庆自然科学座谈会”、“边区自然科学研究会”、“中国科学工作者协会”等学术团体。这些学术团体对于团结广大知识分子，培养科技人才，促进统一战线建设起到了推动作用。 　　二、建国初期（1949—1965），为了发展科学技术，恢复国民经济，中共中央制定了一系列科技政策。包括科技发展规划和科技法制。这些科技政策的颁布和实施，为当时国民经济发展起到了积极的促进作用。 　　1、建立科学技术研究、开发机构 　　1949年11月，中共中央成立了“中国科学院”，并相继又在各产业部门和地方成立了一大批科研机构。1956年，又成立了“国家科学技术委员会”，从国家体制上加强了全国科学机构的管理与协调，并形成了国防工业、产业部门、地方、高等院校、中国科学院五大科研体系。到50年代中期，全国科学技术人员已增加到40多万人，比1947年增加了8倍；科研机构发展到840多个，比1947年增加了20倍。从而奠定了我国科技发展的基础。 　　2、制定了科技发展规划和科技法规 　　为了切实发展新中国的科学技术，中共中央和国务院组织了全国600多位科技专家制定了我国第一个科技发展规划，即《1956年至1967年全国科学技术发展远景规划》，确定了“重点发展，迎头赶上”的方针和57项重要科研任务、12个重点领域。同时决定加快发展计算机技术、半导体技术、自动化技术、无线电技术、核技术和喷气技术，开展同位素应用研究；建立科学技术情报机构，建立国家计量基准，开展计量研究工作。1961年，国家科委和中国科学院共同制定了《关于自然科学研究机构的14条意见》，克服各种“左”的错误思想，向科研单位提出了“出成果，出人才”的根本任务。1962年，原国家科委又制定了《1963年至1972年科学技术发展规划》，安排了重点科研项目374项。1964年以后，我国取得了蛋白质合成、层子模型和原子弹爆炸等接近世界水平的科学技术成就。我国的科技发展远景规划已初见成效。 　　为了鼓励科学研究，奖励科技发明和创造，还颁布了许多科技法规：1950年，政务院先后通过并公布了《关于奖励生产的发明、技术改进及合理化建议的决定》及《保障发明权与专利权暂行条例》；1954年又公布了《有关生产的发明、技术改进及合理建议的奖励暂行条例》。这些科技法规激发了广大科技工作者的积极性，促进了我国科技事业的建设与发展。 　　3、逐步落实知识分子政策 　　新中国建立初期，对于从旧社会过来的知识分子，中国共产党采取“包下来”的方针，并实行了“团结、教育、改造”的政策，以促进和帮助知识分子在世界观和立场上向工人阶级方面迅速转化，成为适应新社会需要的知识分子。1950年8月，政务院对1933年公布的《关于土地斗争中一些问题的决定》进行了补充，指出靠工资生活的知识分子是工人阶级的一部分。1962年，周恩来同志指出，应当把知识分子放在劳动者之中。在二届人大三次会议上，周恩来又明确宣布，我国“知识分子的绝大多数”已经是“属于劳动人民的知识分子”。 　　综上所述，中国共产党在新民主主义和新中国建立初期，都制定了一系列科技政策，为当时革命战争的胜利和国民经济发展起到了积极的促进作用，也为党在今后的工作留下了宝贵经验。 　　（中国自然辩证法研究会常务理事，北京自然辩证法研究会秘书长张明国）

- 作者： 之乎者也 访问统计：　2005年09月17日, 星期六 11:35 加入博采